一、水泥工業成長業績得到黨和國家領導人充分認可

　　2月，胡錦濤在沙特訪問期間，視察中材國際承建的沙特利雅得水泥公司，鼓勵企業要繼續實施"走出去"的發展戰略，用先進的技術和先進的管理占領市場，大力開拓國際市場份額。不斷提高國際市場競爭力。

　　7月，吳邦國委員長視察海螺集團，為海螺題字"循環經濟大有可為".

　　9月，吳邦國委員長在北京展覽館舉行的"輝煌六十年--中華人民共和國成立六十周年成就展"上，察看中材國際沙特SCC 兩條日產萬噸水泥生產線模型，饒有興致地詢問生產線情況，對中國水泥走向世界的業績予以肯定。

　　10月、11月，李長春、李克強分別視察海螺集團，對海螺集團取得的成績給予肯定。 

　　二、水泥新政抑制產能過剩  淘汰落后行業健康發展 

　　9月26日國務院國發〔2009〕38號文轉發國家發展和改革委等部門《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展若干意見的通知》。隨后，國家發改委辦公廳發出《關于水泥、平板玻璃建設項目清理工作有關問題的通知》；工業和信息化部發出《關于抑制產能過剩和重復建設引導水泥產業健康發展的意見》和《關于報送水泥和平板玻璃淘汰落后產能2009年計劃及三年計劃的通知》。為保障水泥行業健康發展，對當前出現的水泥投資增長過快，實施抑制預期產能過剩、加速淘汰落后產能的宏觀調控措施。 

　　三、協會參政實力不斷加強，企業政府溝通橋梁暢通 

　　由國家發改委組織、以中國水泥協會雷前治會長為組長的華東六省一市水泥工業調研工作，為國務院國發（2009）38號文件中抑制水泥產能過剩提供了政策建議；

　　中國水泥協會接受工信部委托進行水泥產業政策和準入條件起草工作。協會發動全行業參與研討，網上公開征求意見，最終牽頭完成了《水泥產業發展政策評估報告》、《水泥產業發展政策修訂說明》、《水泥產業發展政策》、《水泥行業準入條件》送審稿。

　　本著反映會員訴求、維護行業利益原則，協會向政府有關部門先后提交了《重點支持60家大型水泥企業發展運行情況報告》、《關于修訂水泥投資項目核準權的建議》、《關于財稅（2008）156號中修改水泥廢渣計算方法的建議》、《關于利用水泥回轉窯進行城市廢物處理的政策建議》《關于水泥余熱發電享受國家財稅優惠政策的建議》等，很多政策建議已得到了政府部門的采納。 

　　四、投資拉動市場超預期  新增產能釋放添壓力 

　　在國家4萬億投資計劃拉動下，伴隨著基礎建設投資計劃的實施，尤其是重點建設項目的開工，水泥市場需求持續回升，預計2009年全國水泥產量達到16.5億噸，同比增長18%左右。行業利潤總額創歷史新高，預計達370億元，同比增長39%.

　　據不完全統計，全年水泥投資近1700億元，同比增長仍高達60%;新生產線投產至少180條，新增熟料設計產能大于2.3億噸，明年產能壓力將從東部向中西部蔓延。 

　　五、大企業參與國際交流  兩央企獨占海外業績

　　中國水泥協會和拉法基集團組織首次"中國大型水泥企業領導人圓桌會議（C12+3峰會）",共同探討中國水泥走向世界議題，15家企業領導和代表簽署了《中國大型水泥企業可持續發展宣言》。12月，中國建材集團和中國中材集團的水泥公司、以及天瑞水泥公司正式加入世界水泥可持續發展倡議行動組織（CSI）；中國水泥協會成為該組織的交流合作伙伴。CSI在瑞士日內瓦總部為中國水泥代表團舉行歡迎儀式。

　　亞太地區清潔生產和大氣合作組織（APP）中國水泥工作組，在國內大企業中進行CSI工具使用的培訓工作，并與美國政府合作運用CSI等能效工具在開展40多條水泥生產線的能效評估工作，這為中國水泥工業實施低碳經濟與國際同行開展交流提供了基礎條件。

　　在國際金融危機背景下，中材國際完成海外銷售收入90億人民幣，繼續成為世界第一大水泥技術、裝備、工程服務商；中國建材集團海外銷售收入36億人民幣，同比增長8%.

　　六、重組聯合速度加快  結構調整重心轉移

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