國務院發展研究中心高級研究員吳敬璉:　　政府對它確定要“保”的產業搞“特殊政策”，往往促使業界一哄而起；待到產能過剩以后，政府又由“保”轉“壓”。目前，一些戰略性新興產業才一年多，已經從“熱”變“冷”，前途未卜。

改革開放30多年，中國的經濟實力有了相當大的增強，融入全球經濟的深度也已經相當大。作為“全球競賽”中的一個“運動員”，除了尋找發展機會之外，我們還一定要注意所面對的全球挑戰。

許多企業經過多年的努力，作為一個追趕者已經取得很好的成績?，F在面臨的一個問題是，要從追趕者真正成為領跑群的一分子。作為一個追趕者，只要把你的跟隨戰略執行好，把別人的核心技術和經營經驗引進、消化，再有一些外圍的自主創新，就足以成為一個成功的追趕者。但要作為領跑群的一員，那就要在主要技術上有所創新。

我國經濟一定程度上是一個政府主導的經濟，不管是產業發展的重點，還是經濟資源的配置，政府都起關鍵作用。其實，當中國的角色發生轉換，政府在發揮自己作用的時候也會遇到和企業同樣的問題。在作為追趕者的時候，由于有前人的軌跡可循，“集中力量辦大事”的時候，成功的概率會比較大一些。但當角色發生了轉換，需要探索未知的時候，由于政府沒有可能獲得充分的信息，“集中力量辦大事”，出現大差錯的可能性就會大大提高。

現在有些企業一遇到困難，首先想到的就是希望政府加大支持力度。從長期和全局的角度來看，這并不是解決問題的辦法。由于政府不可能掌握足夠的信息，或者由于執行官員的利益誤導，政府的政策傾斜對個別企業或個別產業有利，卻損害了國民經濟的整體利益。而且，政府對它確定要“保”的產業搞“特殊政策”，往往促使業界一哄而起；待到產能過剩以后，政府的反應就由“保”轉“壓”。目前，一些產業被確定為戰略性新興產業不過一年多，已經從“熱”變“冷”，前途未卜。

總之，政府對自己的工作既要做加法，也要做減法。所謂做加法，就是把注意力放在自己應該干的事情上去，做好自己應該做的事情。例如，推進改革，為企業營造良好的經營環境，提供公共產品等等。所謂做減法，就是不要去管自己不該管的事情。在過去八九年里，很多次政府工作報告都指出過：政府管了許多不應該管、也管不好的事情，而一些應該管的事情卻沒有管或者沒有管好，需要改進。