所謂落后 何謂落后
工信部雖然每年都在制定落后水泥產能淘汰任務，但卻始終沒有給出一個明確的標準：到底什么才是落后產能？
其實所謂的落后產能主要是從技術指標來判定的，一方面是根據生產的技術水平進行判斷。所謂落后產能，就是指技術水平低于行業平均水平的生產設備、生產工藝等生產能力。另一方面是從生產能力造成的后果進行判斷。如果生產設備、生產工藝的污染物排放、能耗、水耗等技術指標高于行業平均水平，則該生產能力就是落后產能。從這個角度來說，產能落后與否是個技術判斷問題，而在具體實踐中，落后產能是指技術水平（包括設備、工藝等）達不到國家法律法規、產業政策所規定標準的生產能力。
然而，工信部到目前為止都沒有給出一個明確的指標，只是不斷的有一個指標更新，那就是要求水泥企業節能減排的標準，然而卻也沒有任何一個文件將這個標準作為界定落后產能的標準。因而我們一直在叫著的淘汰落后產能，不過只是一種共識罷了，那就是指所有未采用新型干法旋窯技術的熟料生產線。
落后產能淘汰空間不大
每一年工信部公布落后產能淘汰計劃的時候，我們都會看到有證券機構出來說“今年的落后產能淘汰將給水泥行業騰出大量產能空間，水泥企業利潤可期”等等言論，然而實際上是，隨著這幾年落后產能淘汰任務的推進，水泥價格卻是一年年在走低，水泥利潤也在不斷縮水。究其原因，那就是落后產能淘汰任務里面包含了太多的粉磨產能，導致實際淘汰的落后產能遠遠低于宣稱值。
另一方面，隨著這幾年淘汰任務的推進，目前中國所剩下的機立窯、中空窯等已經所剩無幾。2011年較之2010年，所淘汰的機立窯以及小旋窯產能有13%的縮減，雖然我們并不清楚目前具體還有多少機立窯未被淘汰，但我們仍假設比去年減少13%即實際淘汰6900萬噸，如果真的能夠達到這個數據，估計中國的機立窯或許就真的已經淘汰完畢了。雖說可能部分地方政府會因為處于自身稅收問題考慮而存在一些瞞報數據，但想來被瞞報的這部分產能必然是一個非常小的數值，我們倒是可以直接將其忽略掉了。
那么，中國到底還有多少落后產能可供淘汰，到底可以給水泥行業騰出多大的產能空間呢？或許這是一個無解的問題。正如前面我們所說，目前工信部并沒有制定統一的標準，因而在這個“落后產能”難以界定的情況下，我們也就很難知道最終的答案。但我們或許可以這樣估算一下，那就是機立窯、中空窯等生產線是屬于必須要淘汰掉的，這部分產能具體數值未知，但從工信部數據來看，應該不會超過7000萬噸；1000t/d及以下的新型干法產能由于效率較低，或將是要被淘汰掉的，這部分產能約4950萬噸；還有就是1000t/d以上到1500t/d以下的（含），這部分生產線也或將隨著水泥行業的進一步發展而逐步被淘汰掉，但最快也可能要在兩到三年以后了，這部分產能約3600萬噸。即使是將這3個數據累加起來，總量也不過就是1.56億噸的樣子，而這個數據或許就是隨后幾年內，中國落后產能淘汰空間的最大值
摘錄自：數字水泥網