未來(lái)十年是湖北發(fā)展的“黃金十年”。交通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性行業(yè),進(jìn)一步加快構(gòu)建完善綜合交通運(yùn)輸體系,強(qiáng)化湖北綜合交通運(yùn)輸樞紐地位,將為湖北未來(lái)黃金十年實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展提供重大機(jī)遇。
砥礪奮進(jìn)、搶前爭(zhēng)先,湖北交通有力服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。近年來(lái),湖北綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展不斷加快,綜合交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和各種交通方式的銜接不斷優(yōu)化,已經(jīng)發(fā)展成為全國(guó)重要的綜合交通運(yùn)輸樞紐,有力服務(wù)了中部地區(qū)乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。目前已形成了以京九、京廣和焦柳為三縱、沿長(zhǎng)江綜合運(yùn)輸通道、福銀為兩橫的綜合運(yùn)輸通道布局,形成了以武漢為核心、宜昌、襄陽(yáng)為支撐的綜合交通樞紐布局。截至2011年底,全省綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)總規(guī)模達(dá)到22.7萬(wàn)公里(不含空中航線、城市道路),其中公路21.2萬(wàn)公里(高速公路4006公里)、內(nèi)河通航里程8465公里(高等級(jí)航道1162公里)、鐵路3319公里、管道3063公里。2011年全省航空旅客吞吐量達(dá)1282.82萬(wàn)人次、貨郵吞吐量達(dá)11.47萬(wàn)噸。
綜合運(yùn)輸通道建設(shè)不斷加快。公路網(wǎng)絡(luò)不斷完善,形成了“四縱四橫一環(huán)”高速公路網(wǎng)絡(luò)布局,全省公路總里程及高速公路里程均居全國(guó)第6位;水運(yùn)發(fā)展方興未艾,武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心的發(fā)展建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,全省港口吞吐能力、集裝箱吞吐能力分別位居長(zhǎng)江中上游第2位和第1位。鐵路發(fā)展全面突破,初步形成了“四縱三橫”的鐵路路網(wǎng)布局,形成了至省內(nèi)城市0.5-2小時(shí),至長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海、成渝等全國(guó)重要經(jīng)濟(jì)區(qū)3-4小時(shí)快速客運(yùn)交通圈;航空發(fā)展亮點(diǎn)紛呈,武漢天河機(jī)場(chǎng)二期工程建成運(yùn)營(yíng),三期建設(shè)工程加快實(shí)施,旅客吞吐量、貨郵吞吐量位居中部前列。管道網(wǎng)絡(luò)日臻完善,基本形成了資源多元化、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化、調(diào)配自動(dòng)化的發(fā)展格局。
綜合交通樞紐布局優(yōu)化完善。隨著綜合運(yùn)輸通道建設(shè)基本完成,在全省范圍內(nèi)基本形成了以武漢為核心、宜昌、襄陽(yáng)等為支撐的綜合交通樞紐布局。各交通樞紐布局合理,功能明確,相互協(xié)調(diào)、相互依托,依托區(qū)域綜合運(yùn)輸通道的建設(shè),保障各城市之間運(yùn)輸過(guò)程的連續(xù)性,提高客貨中轉(zhuǎn)效率,為各城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)交流提供可靠保障。
綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)重點(diǎn)突破。以武漢作為全國(guó)綜合交通樞紐試點(diǎn)城市為契機(jī),強(qiáng)力推進(jìn)綜合客運(yùn)樞紐建設(shè),集公路、鐵路、公交等多種交通運(yùn)輸方式于一體的楊春湖綜合客運(yùn)換乘中心開(kāi)通運(yùn)營(yíng),宜昌伍家崗客運(yùn)站、襄陽(yáng)客運(yùn)東站等項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn),天河機(jī)場(chǎng)公共交通中心實(shí)施進(jìn)程不斷加快。
交通物流基地建設(shè)不斷加快。依托武漢、宜昌、襄陽(yáng)、黃石、荊州、十堰等城市布局,穩(wěn)步推進(jìn)交通物流基地建設(shè),基本形成物流圈-物流節(jié)點(diǎn)城市-物流基地(園區(qū))-物流中心的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。
科學(xué)謀劃、突出重點(diǎn),努力打造全國(guó)綜合交通運(yùn)輸樞紐建設(shè)祖國(guó)“立交橋”,建設(shè)祖國(guó)立交橋,是交通運(yùn)輸部對(duì)湖北交通寄予的一項(xiàng)新的重大使命。
一是將武漢建成全國(guó)性綜合交通運(yùn)輸樞紐。二是將宜昌、襄陽(yáng)建成重要的區(qū)域性綜合交通運(yùn)輸樞紐。三是將“黃石、鄂州、黃岡”和“仙桃、潛江、天門”建成組合型區(qū)域性綜合交通樞紐。四是將荊州、十堰、恩施、荊門、孝感、咸寧、隨州、麻城建成區(qū)域性綜合交通樞紐。
根據(jù)武漢作為全國(guó)性綜合交通樞紐的功能定位,結(jié)合區(qū)域綜合交通網(wǎng)的布局特征,在武漢重點(diǎn)加強(qiáng)各種交通方式的銜接配套,布局建設(shè)與客運(yùn)專線、高速公路、集裝箱港和民航機(jī)場(chǎng)相銜接的綜合客貨運(yùn)樞紐。重點(diǎn)推進(jìn)天河機(jī)場(chǎng)公共交通中心、武漢新港等項(xiàng)目建設(shè)。
對(duì)宜昌、襄陽(yáng)兩個(gè)重要的區(qū)域性綜合交通樞紐,主要布局建設(shè)集鐵路客運(yùn)、公路客運(yùn)、城市公交于一體的綜合客運(yùn)樞紐或預(yù)留綜合客運(yùn)樞紐的設(shè)置條件;依托鐵路干線、高速公路和重要港區(qū),布局建設(shè)物流中心或物流園區(qū)。重點(diǎn)推進(jìn)宜昌三峽物流中心、襄陽(yáng)鄂西北物流基地、宜昌港、黃石港等項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)黃鄂黃、仙天潛、荊州、十堰、恩施、荊門、孝感、咸寧、隨州、麻城10個(gè)區(qū)域性綜合交通運(yùn)輸樞紐,重點(diǎn)建設(shè)黃石港、荊州港、神農(nóng)架機(jī)場(chǎng)、武當(dāng)山旅游機(jī)場(chǎng)、恩施機(jī)場(chǎng)以及各城市的客貨站場(chǎng)。
服務(wù)支點(diǎn)建設(shè)、打牢發(fā)展底盤,努力為構(gòu)建“五個(gè)湖北”當(dāng)好交通先行服務(wù)富強(qiáng)湖北建設(shè),交通成為實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化的有力支撐。綜合交通運(yùn)輸通道建設(shè)全面完善,鐵路和高速公路密度均達(dá)到3.77公里/百平方公里,分別是2011年的2.11、1.75倍。農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施全面完善,安全舒適、暢潔綠美的社會(huì)主義新農(nóng)村公路網(wǎng)全面形成。城鄉(xiāng)交通體系全面完善,100%的縣市通高速,100%的縣市通國(guó)道,100%的縣級(jí)以上城市通一級(jí)以上公路,100%的建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)通國(guó)省道及二級(jí)以上公路。
服務(wù)創(chuàng)新湖北建設(shè),交通成為推動(dòng)體制改革、對(duì)外開(kāi)放、科教創(chuàng)新的有力支撐。綜合交通體制改革取得突破性進(jìn)展,基本構(gòu)建完成有利于交通一體化發(fā)展的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。國(guó)家長(zhǎng)江中游四省綜合交通運(yùn)輸示范區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展,形成長(zhǎng)江中游城市群內(nèi)“2小時(shí)城際交通圈”和至周邊城市群“3小時(shí)高鐵交通圈”,同時(shí)武漢天河國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)、長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心全面建成。
服務(wù)法治湖北建設(shè),交通成為弘揚(yáng)法治精神、發(fā)展社會(huì)主義民主、提高依法行政水平的有力支撐。交通干部依法行政和依法辦事意識(shí)牢固樹(shù)立,執(zhí)法培訓(xùn)教育面達(dá)到100%,交通行政執(zhí)法“四制”推行面達(dá)到100%。培育出一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍。
服務(wù)文明湖北建設(shè),交通成為促進(jìn)生態(tài)建設(shè)、文化繁榮、旅游發(fā)展的有力支撐。綜合交通網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯改善,大容量、低消耗、高效率的綠色交通得到實(shí)質(zhì)性發(fā)展,內(nèi)河航運(yùn),鐵路在綜合運(yùn)輸體系中的地位顯著提升。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中對(duì)能源和土地資源的集約利用得到加強(qiáng),交通建設(shè)由被動(dòng)適應(yīng)生態(tài)文化保護(hù)需求轉(zhuǎn)向?yàn)橹鲃?dòng)促進(jìn)生態(tài)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
服務(wù)幸福湖北建設(shè),交通成為保障和改善民生、提升公共服務(wù)水平、創(chuàng)新社會(huì)管理的有力支撐。交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,以國(guó)省道干線為主體,以農(nóng)村公路為依托的覆蓋城鄉(xiāng)的公路網(wǎng)絡(luò)日趨完善。
作者:湖北省交通廳廳長(zhǎng)尤習(xí)貴