湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)文件
鄂發(fā)改工業(yè)〔2012 〕1247 號(hào)
省發(fā)展改革委關(guān)于清理水泥粉磨站項(xiàng)目的通知
各市、州、林區(qū)、直管市、縣（縣級(jí)市）發(fā)展改革委（局）:
為貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》（國發(fā)〔20 的〕38 號(hào)）和省人民政府辦公廳《關(guān)于扶持全省水泥行業(yè)又好又快發(fā)展的意見》（鄂政辦發(fā)〔2011 〕32 號(hào)）精神，我委決定開展水泥粉磨站項(xiàng)目清理工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、全省水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2011 年，全省水泥總產(chǎn)量達(dá)到9343 萬噸，比2008 年增長51.2 % ；而水泥熟料總產(chǎn)量僅為4906 萬噸，比2008 年增長28 % 。新建水泥粉磨站項(xiàng)目較多是水泥產(chǎn)能增長過快的主要原因，導(dǎo)致全省水泥產(chǎn)能與水泥熟料產(chǎn)能的嚴(yán)重不匹配，已影響到我省水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和健康發(fā)展。
二、水泥粉磨站項(xiàng)目有關(guān)政策
2009 年9 月26 日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》（國發(fā)〔2009 〕38 號(hào)），要求“嚴(yán)格控制新增水泥產(chǎn)能，執(zhí)行等量淘汰落后產(chǎn)能的原則，對(duì)2009 年9 月30 日前尚未開工水泥項(xiàng)目一律暫停建設(shè)并進(jìn)行一次認(rèn)真清理，對(duì)不符合上述原則的項(xiàng)目嚴(yán)禁開工建設(shè)。”
2011 年4 月3 日，省政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于扶持全省水泥行業(yè)又好又快發(fā)展的意見》（鄂政辦發(fā)〔2011 〕32號(hào)），要求“省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委要按規(guī)定嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)和行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，按規(guī)定暫停審批擴(kuò)大水泥產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目（包括粉磨站）。”
一、全省水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2011 年，全省水泥總產(chǎn)量達(dá)到9343 萬噸，比2008 年增長51.2 % ；而水泥熟料總產(chǎn)量僅為4906 萬噸，比2008 年增長28 % 。新建水泥粉磨站項(xiàng)目較多是水泥產(chǎn)能增長過快的主要原因，導(dǎo)致全省水泥產(chǎn)能與水泥熟料產(chǎn)能的嚴(yán)重不匹配，已影響到我省水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和健康發(fā)展。
二、水泥粉磨站項(xiàng)目有關(guān)政策
2009 年9 月26 日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》（國發(fā)〔2009 〕38 號(hào)），要求“嚴(yán)格控制新增水泥產(chǎn)能，執(zhí)行等量淘汰落后產(chǎn)能的原則，對(duì)2009 年9 月30 日前尚未開工水泥項(xiàng)目一律暫停建設(shè)并進(jìn)行一次認(rèn)真清理，對(duì)不符合上述原則的項(xiàng)目嚴(yán)禁開工建設(shè)。”
2011 年4 月3 日，省政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于扶持全省水泥行業(yè)又好又快發(fā)展的意見》（鄂政辦發(fā)〔2011 〕32號(hào)），要求“省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委要按規(guī)定嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)和行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，按規(guī)定暫停審批擴(kuò)大水泥產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目（包括粉磨站）。”
我省水泥粉磨站項(xiàng)目一直按備案制管理，權(quán)限屬于市、州、林區(qū)、直管市、縣（縣級(jí)市）發(fā)展改革委（局）。據(jù)有關(guān)方面反映，部分地方發(fā)展改革委（局）在國家和省出臺(tái)了相關(guān)文件后，仍然違規(guī)對(duì)擴(kuò)大水泥產(chǎn)能的粉磨站項(xiàng)目進(jìn)行了備案。
三、清理工作有關(guān)要求
各市、州、林區(qū)、直管市、縣（縣級(jí)市）發(fā)展改革委（局）要及時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)自2007 年以來核準(zhǔn)、備案的水泥粉磨站項(xiàng)目進(jìn)行清理，填寫《湖北省水泥粉磨站項(xiàng)目墓本情況表》（見附件）, 將項(xiàng)目情況及核準(zhǔn)、備案、土地、環(huán)評(píng)等相關(guān)審批文件于11 月5 日前報(bào)送我委審查。
各市、州、林區(qū)、直管市、縣（縣級(jí)市）發(fā)展改革委（局）要認(rèn)真清理，如實(shí)填報(bào)，嚴(yán)禁瞞報(bào)和弄虛作假，一經(jīng)查實(shí)，涉及的項(xiàng)目將取消下一步整頓核準(zhǔn)資格，對(duì)所涉及地區(qū)“十二五”產(chǎn)業(yè)布局將實(shí)行項(xiàng)目限批．
專此通知。
三、清理工作有關(guān)要求
各市、州、林區(qū)、直管市、縣（縣級(jí)市）發(fā)展改革委（局）要及時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)自2007 年以來核準(zhǔn)、備案的水泥粉磨站項(xiàng)目進(jìn)行清理，填寫《湖北省水泥粉磨站項(xiàng)目墓本情況表》（見附件）, 將項(xiàng)目情況及核準(zhǔn)、備案、土地、環(huán)評(píng)等相關(guān)審批文件于11 月5 日前報(bào)送我委審查。
各市、州、林區(qū)、直管市、縣（縣級(jí)市）發(fā)展改革委（局）要認(rèn)真清理，如實(shí)填報(bào)，嚴(yán)禁瞞報(bào)和弄虛作假，一經(jīng)查實(shí)，涉及的項(xiàng)目將取消下一步整頓核準(zhǔn)資格，對(duì)所涉及地區(qū)“十二五”產(chǎn)業(yè)布局將實(shí)行項(xiàng)目限批．
專此通知。
湖北省發(fā)展與改革委員會(huì)
二0一二年十月二十二日
附件：湖北省水泥粉磨站項(xiàng)目基本情況表
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序
號(hào)
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項(xiàng)目名稱
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建設(shè)地點(diǎn)
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所屬企業(yè)
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開工
時(shí)間
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建成
時(shí)間
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核準(zhǔn)或備案
部門和文號(hào)
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環(huán)保審批
部門文號(hào)
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水泥
產(chǎn)能
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主要
設(shè)備
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備注
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