2011年和2012年,中央財政預算共安排本級和轉移支付給18個省“三款科目”(能源節約利用(21110款)、可再生能源(21112款)和資源綜合利用(21113款)節能環保類三個款級科目)資金818.83億元,涉及8328個項目。
“三款科目”資金的主要政策目標是推動工業、建筑等領域節能降耗,實施節能產品惠民工程,支持可再生能源發展,提高廢舊廢棄資源綜合利用水平。
2012年11月至2013年3月,審計署對18個省、直轄市的“三款科目”資金進行了審計。審計發現,有348個項目單位擠占挪用、虛報冒領“三款科目”資金16.17億元,占延伸審計資金額的2.6%。其中102個項目單位編造虛假申報材料,套取、騙取“三款科目”資金5.56億元。29個項目單位擠占、挪用“三款科目”資金2.26億元用于生產經營、業務經費等支出。
由于主管部門審核不嚴、第三方評審機構未盡責等,造成217個項目單位以“報大建小”、重復申報等方式違規獲得“三款科目”資金8.35億元。有關地方部門和項目單位已將被擠占挪用的資金歸還原資金渠道2.05億元,收回被套取騙取的資金2.14億元。審計向司法機關移送案件線索29起,涉案人員41人,目前正在依法查處之中。
湖北省(建材行業) 擠占挪用、虛報冒領“三款科目”的企業名單
序號
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企 業
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項目名稱
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違規事實
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違規獲得中央財政資金數目(萬元)
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處理結果
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175
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湖北省房縣鉆石水泥有限責任公司
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電機系統節能技術
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多報節能量
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48.6
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正在整改中
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165
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湖北省寶加利陶瓷
有限公司
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工業窯爐節能改造
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多報節能量
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550
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正在整改中
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163
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湖北省宜都市鑫圣陶瓷
有限公司
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燃煤鍋爐(窯爐)改造
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虛報節能量
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699
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已收回資金
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178
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湖北省陶星陶瓷科技
有限公司
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窯爐改造與余熱利用
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多報節能量
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123.83
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正在整改中
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162
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湖北省鐘祥市宏達
實業發展有限公司
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斷橋隔熱節能門窗
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提供虛假的資金存款證明
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930
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收繳撥付的資金874萬元,停撥剩余資金。
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161
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湖北省宜昌長江陶瓷
有限責任公司
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窯爐改造及余熱回收利用
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虛報能耗
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310
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已收回資金
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133
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湖北省孝感鳳凰水泥公司
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淘汰落后產能項目
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挪用款項
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100
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已歸還原資金渠道。
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135
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湖北省大地陶瓷有限公司
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窯爐改造與電機節能改造
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虛報銷售收入、利潤
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520
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已收回資金
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136
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湖北省漢川市華龍水泥
有限責任公司
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淘汰落后產能
(粉磨站)項目
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重復申報項目,套取淘汰落后產能獎勵資金
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50
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正在整改中
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137
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湖北省漢川市華清水泥
有限責任公司
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淘汰落后產能
(粉磨站)項目
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編造虛假生產材料
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81
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正在整改中
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138
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湖北省三和管樁
有限公司
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能量系統優化改造項目
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使用不需要改造的項目申報
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282
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正在整改中
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140
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湖北省宜都市首佳陶瓷
有限公司
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陶瓷窯爐節能技術改造
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虛報節能量
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789
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354萬元收繳入國庫
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141
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湖北省荊門市寶強
窯業有限公司
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新建年產4.5萬噸新型耐火材料生產線項目
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偽造貸款、資信證明等資料
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570
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正在整改中
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144
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湖北省荊州市振華
環保建材有限公司
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粉煤灰資源化利用項目
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提供虛假設備采購合同
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620
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正在整改中
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147
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湖北省鄂州市
順超水泥廠
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淘汰落后產能(機立窯)
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編造虛假的工商營業執照和電費繳納發票
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20
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已經收繳
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150
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湖北省鄂州中冠陶瓷
有限公司
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窯爐與噴塔節能改造
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編造虛假資料
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285
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正在整改中
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151
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湖北省恒新陶瓷
有限公司
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陶瓷窯爐節能技術改造
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使用不需要改造的項目申報
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870
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已經收回資金
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154
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湖北省黃岡市康基
新型建材有限公司
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燃煤工業窯爐
與余熱利用節能
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編造虛假的繳納電費發票等資料
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207
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已經收回資金
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155
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湖北省荊工水泥
股份有限公司
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窯爐節能改造
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將2008年前完工的項目作為新項目申報
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213
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已經收回資金
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159
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湖北省新萬興瓷業
有限公司
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窯爐系統節能改造
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使用不需要改造的項目申報
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605
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蘄春縣財政局收回上述資金
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160
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湖北省興榮陶瓷
有限公司
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窯爐節能技術改造
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偽造電力公司普通電費發票
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456
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已收繳撥付的資金273萬元,停撥剩余資金。
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資料來源: 中華人民共和國審計署審計結果公告(2013年第25號公告):《5044個能源節約利用、可再生能源和資源綜合利用項目審計結果》
湖北建材官方網站m.xiangyangds.com整理報道