為貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和《國務關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》（國發(fā)[2014]60號）有關(guān)要求，進一步拓寬水利投融資渠道，加快重大水利工程建設(shè)，提高水利管理效率和服務水平，完善國家水安全保障體系，近日，國家發(fā)展改革委、財政部、水利部聯(lián)合出臺了《關(guān)于鼓勵和引導社會資本參與重大水利工程建設(shè)運營的實施意見》，通過政府投資引導、財政補貼、價格機制、金融支持等政策措施，鼓勵和引導社會資本投入?yún)⑴c重大水利工程建設(shè)運營，并將推出一批吸引社會資本參與的試點項目，探索政府與社會資本合作（ppp）的機制。
名詞解釋：ppp模式是public-private-partnership的字母縮寫，稱為“公共私營合作制”，是政府與社會資本為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目，或為提供公共產(chǎn)品或服務而建立的“全過程”合作關(guān)系，以授予特許經(jīng)營權(quán)為基礎(chǔ)，以利益共享和風險共擔為特征；通過引入市場競爭和激勵約束機制，發(fā)揮雙方優(yōu)勢，提高公共產(chǎn)品或服務的質(zhì)量和供給效率。
1992年，英國最早應用“ppp”模式，適于“ppp”模式的工程包括：交通（公路、鐵路、機場、港口）、衛(wèi)生（醫(yī)院）、公共安全（監(jiān)獄）、國防、教育（學校）、公共不動產(chǎn)管理。
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