湖北省是鋼筋混凝土管生產(chǎn)的大省，但由于市場需求不足，管道生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能過剩，未得到應(yīng)有發(fā)展，落于其他省份。
隨著國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整，水利工程加快建設(shè)步伐，城市輸水網(wǎng)改造提速，地下管廊建設(shè)也提上了議事日程。所有這些，預(yù)示我省混凝土管道，特別是預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土管（PCCP）生產(chǎn)將面臨一個(gè)新的發(fā)展時(shí)機(jī)。
一、我省混凝土管道生產(chǎn)企業(yè)迎來新的發(fā)展時(shí)機(jī)
一）水利建設(shè)方興未艾
1、國務(wù)院部署加快推進(jìn)172項(xiàng)重大水利工程建設(shè)。
今年2月25日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定部署加快重大水利工程建設(shè)等措施。所涉及的工程有172項(xiàng)，總額6000億元的投資。目前除在建40項(xiàng)外，今明兩年新開工44項(xiàng)，其中今年已開工8項(xiàng)，年底前爭取再開工9項(xiàng)，明年?duì)幦￠_工27項(xiàng)，而余下88項(xiàng)工程納入前期論證，力爭“十三五”(2016年－2020年)期間盡早開工。工程建成后，將實(shí)現(xiàn)新增年供水能力800億立方米和農(nóng)業(yè)節(jié)水能力260億立方米、增加灌溉面積7800多萬畝，使我國骨干水利設(shè)施體系顯著加強(qiáng)。
這些水利項(xiàng)目主要集中在中西部地區(qū)，涉及農(nóng)業(yè)節(jié)水、引調(diào)水、重點(diǎn)水源、江河湖泊治理、新建大型灌區(qū)等。加快建設(shè)這些重大工程事關(guān)民生福祉，有利于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，對當(dāng)前穩(wěn)增長也有重要意義。
2、湖北省有9項(xiàng)重大水利工程項(xiàng)目列入國務(wù)院規(guī)劃
國務(wù)院常務(wù)會議確定的172個(gè)重大水利工程項(xiàng)目中，我省有9個(gè)重大水利工程項(xiàng)目入列。這些項(xiàng)目將在今明兩年和“十三五”期間分步建設(shè)。在建和即將開工的有6項(xiàng)：大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造骨干工程；田間高效節(jié)水灌溉工程；長江荊江大堤綜合整治工程；洪湖分蓄洪區(qū)東分塊蓄洪工程；洪湖東分塊分蓄洪區(qū)安全區(qū)建設(shè)和杜家臺分蓄洪區(qū)蓄滯洪和安全建設(shè)工程。
3、湖北省還有3項(xiàng)水利工程正在進(jìn)行前期工作
鄂北地區(qū)水資源配置工程、南水北調(diào)中線二期工程、碾盤山水利水電樞紐工程正在進(jìn)行前期工作。
鄂北水資源配置工程項(xiàng)目用地論證報(bào)告、水資源論證報(bào)告書、受水區(qū)水污染防治規(guī)劃、工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃報(bào)告、開工項(xiàng)目實(shí)施方案已相繼通過專家和相關(guān)機(jī)構(gòu)審查，為工程及早獲國家發(fā)改委批復(fù)立項(xiàng)創(chuàng)造了條件。
根據(jù)工程規(guī)劃，2015年是鄂北地區(qū)水資源配置工程推進(jìn)的關(guān)鍵之年，不僅要完成立項(xiàng)正式開工，而且要完成近50億元的年度施工任務(wù)。
水利建設(shè)需要大量混凝土管道引水，且口徑越來越大，這無疑是混凝土管道生產(chǎn)企業(yè)的福音。我省混凝土管道生產(chǎn)企業(yè)可借機(jī)擴(kuò)大產(chǎn)能，提高裝備和技術(shù)水平。
（二）農(nóng)田灌溉急待提高利用效率
農(nóng)業(yè)灌溉用水消耗量巨大，約占全社會用水總量的45%。目前許多農(nóng)田仍在沿用相對粗放的灌溉方式，節(jié)水灌溉的面積相對較少，水資源消耗浪費(fèi)巨大，有的農(nóng)田產(chǎn)出甚至接近“一斤糧食一噸(立方米)水”的程度。目前我國農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)不足0.52，仍遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家0.7以上的水平。
農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用不足的一個(gè)主要原因是農(nóng)業(yè)工程節(jié)水的配套建設(shè)相當(dāng)缺乏，“最后一公里”問題突出。
“最后一公里”及配套工程需要大量小口徑混凝土管，這是我省混凝土管道生產(chǎn)企業(yè)的強(qiáng)項(xiàng)。
（三）城市輸水管網(wǎng)面臨重大調(diào)整和改造
全國669個(gè)城市缺水70億立方米以上，若不超采地下水，城市水資源缺口將達(dá)100億立方米以上，供需矛盾日益突出，城市地下水水位迅速下降、地面沉陷、水源污染等現(xiàn)象紛紛出現(xiàn)，已成為制約城市發(fā)展的最大瓶頸。
與之形成反差的是，目前我國城市輸水管網(wǎng)漏失在15%左右，如果加大投入修整使漏失率降低到5%的水平，即可節(jié)水52億立方米。這一數(shù)字保守計(jì)算相當(dāng)于2000多個(gè)昆明湖水量，接近南水北調(diào)中線工程年規(guī)劃調(diào)水量100多億立方米的一半。
管網(wǎng)老化、質(zhì)量不過關(guān)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低等因素，是導(dǎo)致城市供水流失量最大的原因。而采用新型的混凝土管道（如PCCP管）就能很好解決這些問題。我省PCCP管生產(chǎn)已相當(dāng)成熟，質(zhì)量也有保障，如能在設(shè)計(jì)和規(guī)劃時(shí)就規(guī)定采用PCCP管，就能從根本上解決城市輸水管道漏失問題。
（四）城市排水管網(wǎng)急需改造
“看海”已成為遭暴雨侵襲后一些城市的獨(dú)特“風(fēng)景線”。今年7月23日，武漢市遭遇特大暴雨，市內(nèi)高峰時(shí)段出現(xiàn)65處漬水點(diǎn)，二環(huán)線、姑嫂樹、楊汊湖、雄楚大道等25處道路交通斷絕。暴露出了武漢城市排水系統(tǒng)的諸多短板，泵站數(shù)量少、抽排能力弱、排水管道未連網(wǎng)、管道口徑過小才是導(dǎo)致城市大面積漬水的真正原因。武漢市如此，其他城市也如此。
“下水道是城市的良心”，這句話是法國作家雨果的忠言。而構(gòu)成下水管道的的核心是排水管。本省和武漢市生產(chǎn)排水管的規(guī)模企業(yè)不多，歷年都處入“吃不飽”狀態(tài)。這從一個(gè)側(cè)面說明在排水管道方面投入不足。
（五）地下管廊建設(shè)前景可觀
現(xiàn)代生活離不開水、電、天然氣和通訊，這些都是通過埋在地下的管線維持城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。但是由于管線錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)常導(dǎo)致道路要重復(fù)開挖進(jìn)行建設(shè)或者搶修工作，有的道路甚至長期處于維修階段，被喻為“馬路拉鏈”。重復(fù)的道路開挖影響市民日常生活，更影響城市形象。
地下管廊就是將各種地下管線統(tǒng)一放在地下的走廊內(nèi)。如果需要進(jìn)行擴(kuò)容、維修工作，工人只需要通過進(jìn)料口進(jìn)入操作，免去了經(jīng)常性破開道路的問題。
2013年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》中明確提出，城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市正常運(yùn)行和健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，對于改善人居環(huán)境、增強(qiáng)城市綜合承載能力、提高城市運(yùn)行效率、穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、確保2020年全面建成小康社會具有重要作用。
目前三亞正在進(jìn)行海綿城市與地下管廊同步建設(shè)試點(diǎn)，相信不久將來，地下管廊建設(shè)會在全國大型城市推開。地下管廊建設(shè)耗資巨大（5000萬-1億元/公里），短期內(nèi)可能只能在一些經(jīng)濟(jì)條件好的城市、或重點(diǎn)路段推行。盡管如此，其拉動作用、所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益及對城市形象的提高是不可估量的。
地下管廊必然使用鋼筋混凝土制作，有的在地下現(xiàn)場施工制作，有的在工廠制成成品后再進(jìn)行安裝。管道生產(chǎn)企業(yè)在制作地下管廊方面可謂輕車熟路。目前我省的湖北中南管道有限公司等企業(yè)已生產(chǎn)出口徑3.5米的電力頂管，并已用于地下電纜施工，使用效果非常好。
二、我省混凝土管道生產(chǎn)企業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)
（一），我省目前還沒有實(shí)力雄厚的龍頭企業(yè)，我省混凝土管生產(chǎn)多數(shù)是中小型企業(yè)，與國內(nèi)一些大型上市企業(yè)相比明顯處于劣勢。
（二）創(chuàng)新能力不足，思維定勢還沒有突破
和其它制造產(chǎn)業(yè)一樣，我省水泥制品企業(yè)已陷入了同質(zhì)化產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的競爭陷阱。大多數(shù)企業(yè)仍寄希望于發(fā)展初期類似“禁現(xiàn)”的政府政策鼓勵(lì)和保障，仍寄希望予市場需求不變或競爭環(huán)境不變。
由于產(chǎn)能過剩，依靠發(fā)展速度和企業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)發(fā)展的路徑已走到盡頭。一定要打破思維定式，向有技術(shù)創(chuàng)新能力和資源競爭優(yōu)勢的企業(yè)靠攏，通過加盟等形式，實(shí)現(xiàn)合作共贏。
（三）我省除即將動工的鄂北地區(qū)水資源配置工程外，就沒有過大型管道施工工程，無形限制了我省大口徑混凝土管的發(fā)展。
（四）受傳統(tǒng)觀念的轄制，我省設(shè)計(jì)部門對混凝土管，特別是新型PCCP管認(rèn)識不夠。
雖然鋼筋混凝土管是一個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)品，盡管笨、大、重，但它有其他管材無法比擬的優(yōu)勢：性價(jià)比高、使用壽命長、節(jié)約能源、不影響環(huán)境。別是PCCP管，揉合了鋼管和混凝土管的優(yōu)點(diǎn)，完全克服了傳統(tǒng)混凝土管容易滲漏和承壓低的弱點(diǎn)。
國發(fā)改委、水利部、建設(shè)部等七部委聯(lián)合下發(fā)《中國節(jié)水技術(shù)政策大綱》，規(guī)定在大口徑(DN>1200)管道設(shè)計(jì)和施工中，應(yīng)優(yōu)先考慮使用PCCP管。但是，相關(guān)規(guī)劃和設(shè)計(jì)單位對此認(rèn)識不足，在水利、城市輸水管和排水管建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)上很少考慮使用PCCP管，這無形限制了我省混凝土管和PCCP管的發(fā)展。甚至有大學(xué)教授撰文說湖北省沒有PCCP管生產(chǎn)。
三，解放思想，敢于創(chuàng)新，大膽突破
面對困境，出路在創(chuàng)新。沒有思想解放就沒有創(chuàng)新。創(chuàng)新同時(shí)也面臨著失敗的風(fēng)險(xiǎn)，因此需要智慧與膽識。
（一），打造以企業(yè)為主體、合作共贏的創(chuàng)新聯(lián)盟
打造以企業(yè)為主體、以資本為紐帶、以技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展為導(dǎo)向的、合作共贏的聯(lián)合體。因時(shí)因事因地制宜，只要企業(yè)能在體制機(jī)制上確保實(shí)現(xiàn)合作共贏，就是可行的、成功的。
（二），加快兼并重組，做大做強(qiáng)主業(yè)
對于水泥制品這種傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來說，轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展的捷徑是兼并重組。通過兼并重組，在提高現(xiàn)有產(chǎn)品市場占有率的同時(shí)，獲得專有技術(shù)與主業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈或提升自己的技術(shù)水平，從而提高主業(yè)的核心競爭力。同時(shí)，通過兼并重組，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。
（三），創(chuàng)新商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)合作共贏
針對產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、市場本地化的PCCP管道產(chǎn)業(yè)，我省中小企業(yè)應(yīng)采取加盟大集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略，打造共同的品牌、提高產(chǎn)業(yè)競爭力和創(chuàng)新力。
湖北省混凝土與水泥制品協(xié)會