在看到美政府啟動(dòng)“對(duì)華清潔能源有關(guān)政策和措施的301調(diào)查案”的消息之后，尚德電力控股有限公司（STP.NYSE，下稱“尚德控股”）董事長兼CEO施正榮對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》說：“我們已在著手這方面的工作，未來也希望得到政府方面的支持。”
    上周五，美國貿(mào)易代表辦公室宣布，應(yīng)美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)的申請(qǐng)，啟動(dòng)了一項(xiàng)調(diào)查。這份申請(qǐng)的主要內(nèi)容是，中國政府對(duì)太陽能、風(fēng)能、新型電池以及新能源汽車行業(yè)提供了不公平的補(bǔ)貼，違反了WTO相關(guān)規(guī)定。
    商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人隨后發(fā)表談話認(rèn)為，美鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)對(duì)中國清潔能源相關(guān)政策的指責(zé)是毫無根據(jù)且不負(fù)責(zé)任的，中方認(rèn)為，美方的任何貿(mào)易措施和做法都必須嚴(yán)格遵守WTO組織規(guī)則，并將依據(jù)WTO組織規(guī)則維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。
對(duì)中國清潔能源補(bǔ)貼調(diào)查，在美還是頭一遭。
     美方之所以要提出這樣的調(diào)查，施正榮分析，美方之所以要提出這樣，主要與美國政府的近期大選有關(guān)，美國參選者可能希望通過這類事件提高自己在民眾中的威望，以便獲得更高的支持率，就在10月11日，尚德控股設(shè)在美國亞利桑那州的一家電池生產(chǎn)廠已經(jīng)投產(chǎn)，其初期年產(chǎn)量為30兆瓦。“從今年上半年和去年全年看，我們對(duì)美的光伏電池出貨量不到我們整體出貨量的20%。”
    招商證券研究員汪劉勝指出，中美去年下半年曾在清潔能源業(yè)務(wù)上達(dá)成了一系列的協(xié)議，將致力于潔凈煤、碳封存等三大新業(yè)務(wù)的研發(fā)，但突然美方對(duì)中國展開清潔能源補(bǔ)貼調(diào)查，也可能與美國目前經(jīng)濟(jì)增速放緩、中國企業(yè)業(yè)務(wù)量上升有關(guān)系。
    拿太陽能來說，中企已在全球太陽能出貨量上占據(jù)了半壁江山，而美國太陽能市場(chǎng)也是中國公司的目標(biāo)之一，這對(duì)美企本身來說將是一個(gè)重大的挑戰(zhàn)。
    EPIA（歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)）數(shù)據(jù)顯示，美國光伏市場(chǎng)2009年達(dá)到1.65GW的安裝量，是世界前五大光伏安裝國，比中國要高出8倍以上，未來還將繼續(xù)增長。
     美政府、協(xié)會(huì)以及企業(yè)希望通過調(diào)查的方式，讓中國企業(yè)在美的發(fā)展能降速運(yùn)行。但我們也要知道，整個(gè)市場(chǎng)是優(yōu)勝劣汰的，美國太陽能企業(yè)如果自身不能降低成本、提供高效的電池技術(shù)及產(chǎn)品的話，最終會(huì)被無情淘汰。
     施正榮告訴記者，自從美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)9月9日向美國貿(mào)易代表辦公室提交上述意見之后，尚德控股就已成立了相關(guān)團(tuán)隊(duì)做應(yīng)訴準(zhǔn)備，并且也積極地和協(xié)會(huì)、商務(wù)部溝通。
    汪劉勝表示，這次中方應(yīng)訴的重點(diǎn)，將可能集中于美國政府本身也有對(duì)清潔能源的大量補(bǔ)貼這一點(diǎn)上。
    商務(wù)部負(fù)責(zé)人指出，美對(duì)中國的清潔能源政策采取行動(dòng)，傳遞的信號(hào)將是美國并不支持中國改善環(huán)境的努力。據(jù)中方初步了解，美國在包括清潔能源在內(nèi)的能源領(lǐng)域的補(bǔ)貼項(xiàng)目高達(dá)2300余項(xiàng)，因此，美方?jīng)]有理由指責(zé)別國在改善人類環(huán)境方面所做出的努力。
    其實(shí)，奧巴馬當(dāng)選美國總統(tǒng)后，曾承諾，將在未來十年內(nèi)，投入上百億美元用于研發(fā)包括太陽能、風(fēng)能在內(nèi)的新能源技術(shù)。也就是說，此類企業(yè)面臨美方的調(diào)查挑戰(zhàn)更大。
    3個(gè)月前，美國參議院能源委員會(huì)就通過了“千萬太陽能屋頂提案”，即2012年美政府計(jì)劃投入2.5億美元、之后每年投入5億美元，對(duì)當(dāng)?shù)氐乃饺俗≌⑸虡I(yè)樓宇太陽能系統(tǒng)進(jìn)行補(bǔ)貼。如果不算這筆補(bǔ)貼，按照美國市場(chǎng)現(xiàn)有發(fā)展情況而言，2011～2014年時(shí)當(dāng)?shù)氐墓夥袌?chǎng)復(fù)合增長率將達(dá)到40%，而如果考慮到相應(yīng)的激勵(lì)和補(bǔ)貼政策，那么美國今后每年的光伏市場(chǎng)將同比大增60%以上。
   “當(dāng)時(shí)我們應(yīng)對(duì)歐洲傾銷指責(zé)時(shí)的做法是，通過各種渠道向德國政府來表明我們并沒有傾銷。這些方法包括與我們的客戶、經(jīng)銷商、我們的設(shè)備提供商等，對(duì)政府進(jìn)行游說。目前該案還沒有具體的結(jié)果。”阿特斯太陽能光電一內(nèi)部人士表示，對(duì)于這次的美方調(diào)查案尚不清楚，“但在歐洲反傾銷案之后，美國提出類似訴訟或者調(diào)查的可能性也就逐步增大了。”

來源：亞博石化